Περιγραφή

Η Riigi Teataja (εφημερίδα της κυβέρνησης) είναι η επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας της Εσθονίας και το πρώτο της τεύχος κυκλοφόρησε στις 27 Νοεμβρίου 1918. Εκδίδεται από το υπουργείο Δικαιοσύνης της Εσθονίας.

Οι πράξεις που έχουν δημοσιευτεί στην Riigi Teataja από το 1996, υπάρχουν σε ηλεκτρονική μορφή στο Διαδίκτυο. Από την 1^η Ιουνίου 2002, η Riigi Teataja εκδίδεται σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή. Το ηλεκτρονικό και το έντυπο τεύχος εκδίδονται ταυτόχρονα.

Αφότου άρχισε να λειτουργεί η eRT, ο αριθμός των συνδρομητών της έντυπης έκδοσης της Riigi Teataja παρουσίασε μέση ετήσια μείωση της τάξης του 20%, ενώ ο αριθμός των επισκέψεων στην eRT αυξήθηκε δύο με τρεις φορές. Η τελευταία έντυπη έκδοση της Riigi Teataja κυκλοφόρησε στις 31 Μαΐου 2010.

Από την 1^η Ιουνίου 2010, με την έναρξη ισχύος του νόμου για τη νέα Riigi Teataja, η ηλεκτρονική έκδοση (eRT) είναι και η μόνη επίσημη έκδοση της εφημερίδας της κυβέρνησης.

Από το 2013, η eRT θα δημοσιεύει και τους κανονισμούς που εκδίδουν οι τοπικές κυβερνήσεις.  Έτσι, το κράτος θα εξασφαλίζει στις τοπικές κυβερνήσεις τη δημοσίευση των νομοθετικών τους πράξεων.

Απαραίτητη προϋπόθεση για να γίνει κατανοητή από τους πολίτες η νομοθεσία είναι η ευρεία διαθεσιμότητά της· για τον λόγο αυτό, η πρόσβαση στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων της eRT είναι δωρεάν. Οποιοσδήποτε το επιθυμεί, έχει έννομο δικαίωμα να χρησιμοποιεί δωρεάν την eRT σε 600 περίπου δημόσιες βιβλιοθήκες και 240 γραφεία των τοπικών κυβερνήσεων. Οι βιβλιοθηκάριοι και οι υπάλληλοι των τοπικών κυβερνήσεων έχουν παρακολουθήσει σεμινάρια σχετικά με τη χρήση της eRT και υποχρεούνται από τον νόμο να βοηθούν όλους τους χρήστες να βρίσκουν τις νομοθετικές πράξεις που αναζητούν.

Το νέο λογισμικό της eRT δημιουργήθηκε το 2010 από την AS Webmedia. Η μηχανή αναζήτησης της βάσης είναι η Solr και η διαδικτυακή εφαρμογή βασίζεται στο Java. Τα κείμενα στην eRT αποθηκεύονται σε μορφότυπο XML και δημοσιεύονται σε μορφότυπο HTML, και ορισμένα προσαρτήματα σε μορφότυπο PDF.
 

Το κεφάλαιο “Αναζήτηση” της eRT χωρίζεται σε τέσσερα τμήματα:

• Αναζήτηση σε ενοποιημένα κείμενα (νόμοι και κανονισμοί της κυβέρνησης του κράτους είναι διαθέσιμοι από το 1990, όλα τα υπόλοιπα επίσημα και ισχύοντα κείμενα νόμων και κανονισμών υπουργείων από την 1^η Ιουνίου 2002).
• Αναζήτηση σε πρωτότυπα κείμενα (όλα τα πρωτότυπα κείμενα και τα πρωτότυπα/ενοποιημένα κείμενα που δημοσιεύονται στην Riigi Teataja).
• Αναζήτηση σε πρωτότυπα κείμενα των τοπικών κυβερνήσεων.
• Αναζήτηση σε άλλους δικτυακούς τόπους όπως EUR-Lex, European e-justice, κ.λπ.

Νομικές πράξεις

Η σημαντικότερη διαφορά και το πλεονέκτημα της eRT, σε σύγκριση με την έντυπη έκδοση, είναι ότι περιέχει τα ενοποιημένα κείμενα των νομοθετικών πράξεων. Στο ενοποιημένο κείμενο μιας νομοθετικής πράξης περιέχονται όλες οι αλλαγές που έχει υποστεί το συγκεκριμένο κείμενο. Τα ενοποιημένα κείμενα συντάσσονται βάσει των πρωτότυπων κειμένων που δημοσιεύονται στην Riigi Teataja. Το πρώτο πρωτότυπο κείμενο είναι επίσης πάντα το πρώτο ενοποιημένο κείμενο (πρωτότυπο/ενοποιημένο κείμενο).

Στην eRT δημοσιεύονται τα πρωτότυπα κείμενα των ακόλουθων νομοθετικών πράξεων:

• νόμος σχετικά με την απόφαση του Προέδρου της Δημοκρατίας για τη δημοσίευση του νόμου·
• απόφαση για δημοψήφισμα·
• διατάγματα του Προέδρου της Δημοκρατίας·
• σχέδιο νόμου και σχέδιο ψηφίσματος που υποβάλλονται σε δημοψήφισμα.
• κανονισμός της κυβέρνησης του κράτους, της εθνικής εκλογικής επιτροπής και απόφαση του διοικητή της Eesti Pank (Τράπεζα της Εσθονίας)
• σύμβαση δημοσίου δικαίου που έχει συνάψει υπουργείο, η Καγκελαρία και άλλες δημόσιες υπηρεσίες για τη ρύθμιση απεριόριστου αριθμού υποθέσεων·
• απόφαση του συνταγματικού αναθεωρητικού τμήματος του ανώτατου δικαστηρίου ή της ολομέλειας του ανώτατου δικαστηρίου, που περιέχει απόφαση σχετικά με τη συνταγματικότητα της γενικής νομοθεσίας που δημοσιεύεται στην Riigi Teataja·
• νόμος σχετικά με την έναρξη ή τη λήξη ισχύος μιας διεθνούς συμφωνίας μαζί με παραπομπή στην απόφαση του Προέδρου της Δημοκρατίας για τη δημοσίευση του νόμου·
• διεθνής συμφωνία στα εσθονικά ή μετάφρασή της στα εσθονικά, εφόσον το κείμενο της διεθνούς συμφωνίας είναι διαθέσιμο μόνο στην ξένη γλώσσα, και σε τουλάχιστον μία ξένη γλώσσα που χρησιμεύει ως βάση. Μια διεθνής συμφωνία δημοσιεύεται μαζί με την πράξη της έναρξης ισχύος της ή, αν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μαζί με την παραπομπή και τον σύνδεσμο προς την διεθνή συμφωνία ή την απόφαση της κυβέρνησης του κράτους με την οποία αποφασίστηκε η έναρξη ισχύος της διεθνούς συμφωνίας·
• ανακοίνωση του υπουργείου Εξωτερικών σχετικά με την έναρξη ισχύος και τη λήξη διεθνούς συμφωνίας και, εφόσον χρειάζεται, άλλες πληροφορίες σχετικά με τη διεθνή συμφωνία·
• διάταγμα της κυβέρνησης του κράτους για θέματα εξωτερικών σχέσεων·
• απόφαση του Προέδρου της Δημοκρατίας σχετικά με τον διορισμό ή την απομάκρυνση διπλωματικού εκπροσώπου·
• ψήφισμα, δήλωση, απόφαση και ομιλία στο Riigikogu (Κοινοβούλιο της Εσθονίας)·
• απόφαση και οδηγία του Προέδρου της Δημοκρατίας, με εξαίρεση απόφαση για τη δημοσίευση ενός νόμου και την εξέταση δήλωσης συγγνώμης καταδικασθέντος·
• απόφαση της κυβέρνησης του κράτους·
• απόφαση του πρωθυπουργού, της οποίας η δημοσίευση στην Riigi Teataja προβλέπεται από νόμο του κράτους·
• οδηγία υπουργού, της οποίας η δημοσίευση στην Riigi Teataja προβλέπεται από νόμο του κράτους·
• απόφαση και έκθεση του διοικητικού συμβουλίου της Eesti Pank (Τράπεζα της Εσθονίας) για τις δραστηριότητες της Τράπεζας·
• απόφαση του συμβουλίου του Κοινοβουλίου (Riigikogu) για την ανάληψη καθηκόντων αναπληρωματικού μέλους ως μέλους του Κοινοβουλίου και για τον τερματισμό των καθηκόντων μελών,  την έγκριση μέλους μόνιμης επιτροπής του Κοινοβουλίου και την καταχώριση και την έγκριση μέλους ομάδας του Κοινοβουλίου·
• απόφαση της εθνικής εκλογικής επιτροπής·
• ανακοίνωση της εθνικής εκλογικής επιτροπής σχετικά με την αναβολή ή τη ματαίωση δημοψηφίσματος·
• ανακοίνωση σχετικά με την ανάληψη καθηκόντων της κυβέρνησης της Δημοκρατίας ή ενός υπουργού·
• επισκόπηση για το Κοινοβούλιο από τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τον Γενικό Ελεγκτή και τον Νομικό Επίτροπο·
• ο προϋπολογισμός, η έκθεση διαχείρισης και οι ελεγχθέντες ετήσιοι λογαριασμοί του Εσθονικού Ταμείου Υγειονομικής Ασφάλισης ·
• οδηγία του Εσθονικού Οργανισμού Λογιστικών Προτύπων·
• ανακοίνωση της Υπηρεσίας Ασφαλείας της Αστυνομίας που δημοσιεύεται στην Riigi Teataja βάσει του νόμου καταχώρισης και γνωστοποίησης προσώπων που έχουν υπηρετήσει ή έχουν συνεργαστεί με οργανώσεις κατασκοπείας ή αντικατασκοπείας υπηρεσιών ασφαλείας ή στρατιωτικών δυνάμεων κρατών που έχουν καταλάβει την Εσθονία·
• δήλωση για το οικονομικό συμφέρον υπαλλήλων και άλλες επίσημες ανακοινώσεις, υπό τον όρο ότι η σχετική δημοσίευση στην Riigi Teataja έχει περιληφθεί στον νόμο κατά της διαφθοράς.

Άλλες πληροφορίες που δημοσιεύονται στην Riigi Teataja:

• Σύνδεσμοι προς άλλες νομοθεσίες και βάσεις δεδομένων με νομικές πληροφορίες μπορούν να προστίθενται στη νομοθεσία που δημοσιεύεται στη Riigi Teataja, καθώς και επεξηγητικά μνημόνια και άλλες διαδικαστικές πληροφορίες γενικής νομοθεσίας που εκδίδει το κράτος, αλλά και δεδομένα σχετικά με τη νομοθεσία.

Τα ενοποιημένα κείμενα των ακόλουθων νομοθετικών πράξεων δημοσιεύονται στην eRT:

• Νόμοι (seadused) που έχουν συνταχθεί από το υπουργείο Δικαιοσύνης.
• Διατάγματα του Προέδρου της Δημοκρατίας (Vabariigi Presidendi seadlused) που έχουν συνταχθεί από το υπουργείο Δικαιοσύνης.
• Κανονισμοί και διατάγματα της κυβέρνησης του κράτους (Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused) που έχουν συνταχθεί από το υπουργείο Δικαιοσύνης.
• Κανονισμοί υπουργών (ministrite määrused) που έχουν συνταχθεί από τα αντίστοιχα υπουργεία·
• Κανονισμοί του διοικητή της Τράπεζας της Εσθονίας (Eesti Panga presidendi määrused) που έχουν συνταχθεί από την Τράπεζα της Εσθονίας.
• Κανονισμοί της εθνικής εκλογικής επιτροπής (Vabariigi Valimiskomisjoni määrused) που έχουν συνταχθεί  από την Καγκελαρία του Κοινοβουλίου·
• Ψηφίσματα του Κοινοβουλίου (Riigikogu otsused) που έχουν συνταχθεί από το υπουργείο Δικαιοσύνης.

Κάθε φορά που τροποποιείται ένας νόμος, συντάσσεται νέο ενοποιημένο κείμενο το οποίο και δημοσιεύεται μαζί με πληροφορίες σχετικά με τη διάρκεια ισχύος του. Η ηλεκτρονική δημοσίευση του ενοποιημένου αυτού κειμένου γίνεται ταυτόχρονα με την έντυπη δημοσίευσή του ή την έναρξη ισχύος του.