Opis

Riigi Teataja (uradni list) je uradna publikacija Republike Estonije, ki je prvič izšla 27. novembra 1918. Uradni list izdaja estonsko ministrstvo za pravosodje.

Od leta 1996 so bili zakonski akti, objavljeni v tiskani različici Riigi Teataja, na voljo tudi v elektronski obliki na internetu. S 1. junijem 2002 so estonski uradni list začeli hkrati izdajati v dveh oblikah: tiskani (papirnati) in elektronski (spletni) različici. Elektronska različica je bila objavljena na isti dan kot tiskana.

Z uvedbo elektronske različice eRT se je število naročnikov tiskane različice uradnega lista v povprečju zmanjšalo za 20 % na leto, medtem ko se je število obiskov eRT povečalo za dva- do trikrat. Zadnja tiskana različica Riigi Teataja je bila objavljena 31. maja 2010.

Novi zakon o uradnem listu Riigi Teataja, ki je začel veljati 1. junija 2010, določa, da je elektronski uradni list eRT edina uradna oblika Riigi Teataja.

Od leta 2013 bodo v eRT objavljene tudi uredbe lokalnih skupnosti.  Tako bo država zagotovila storitev objavljanja uradnih aktov lokalnih skupnosti.

Pogoj za razumevanje zakonodaje je tudi njena razpoložljivost, zato je spletna podatkovna zbirka eRT na voljo brezplačno. Vsakdo ima pravico, da eRT uporablja brezplačno v skoraj 600 javnih knjižnicah in približno 240 uradih lokalnih skupnosti. Zaposleni v knjižnicah in lokalni uradniki so opravili posebno izobraževanje o uporabi eRT, poleg tega so zakonsko obvezani uporabnikom ponuditi razlago in pomoč pri iskanju zakonskih aktov.
 

Novo programsko opremo za eRT je leta 2010 razvilo podjetje AS Webmedia. Podatkovna zbirka uporablja program SOLR, spletna aplikacija pa program Java. Besedila v eRT so shranjena v obliki XML, objavljena pa v obliki HTML z nekaterimi prilogami v obliki PDF.
 

Iskanje po elektronskem uradnem listu je možno s štirih izhodišč:

• Iskanje po prečiščenih besedilih (zakoni in uredbe vlade Republike Estonije, objavljeni od leta 1990, ter vsa druga uradna in zakonsko obvezujoča prečiščena besedila zakonov in uredb ministrov, objavljena po 1. juniju 2002)
• Iskanje po izvirnih besedilih (vsa izvirna besedila in izvirna-prečiščena besedila, objavljena v Riigi Teataja)
• Iskanje po izvirnih besedilih lokalnih skupnosti
• Iskanje po drugih spletiščih, denimo EUR-Lex ali evropskem portalu e-pravosodje

Pravni akti

Glavna prednost eRT v primerjavi s tiskano različico je objava prečiščenih različic zakonodajnih besedil. Prečiščeno besedilo je zakonodajni akt, ki vsebuje vse spremembe izvirnega akta. Prečiščena besedila se pripravijo na podlagi izvirnih besedil, objavljenih v uradnem listu Riigi Teataja. Prvo izvirno besedilo je vedno tudi prvo prečiščeno besedilo (izvirno-prečiščeno besedilo).

V eRT so objavljena izvirna besedila zakonodajnih aktov: 

• zakoni skupaj s sklicem na razglasitev zakona, ki jo podpiše predsednik republike;
• izidi referendumov;
• odloki predsednika republike;
• osnutki zakonov in resolucij, o katerih se odloča na referendumu;
• uredbe vlade ali državne volilne komisije ter odloki guvernerja nacionalne banke Eesti Pank;
• vse vrste pogodb pravnih oseb javnega prava, ki jih podpišejo ministrstva, urad ministrskega predsednika ali drugi državni organi;
• sodbe Senata za presojo ustavnosti, Vrhovnega sodišča ali Vrhovnega sodišča na občni seji, ki zadevajo presojo ustavnosti zakonodaje v splošni veljavi, objavljene v Riigi Teataja;
• zakoni o sklenitvi ali umiku iz mednarodnega sporazuma skupaj s sklicem na razglasitev zakona, ki jo podpiše predsednik republike;
• mednarodni sporazumi, sklenjeni v estonščini ali prevedeni v estonščino, če je besedilo mednarodnega sporazuma na voljo samo v tujih jezikih, ter vsaj ena tuja jezikovna različica, ki je podlaga za pravno razlago. Mednarodni sporazum se objavi skupaj z zakonom o sklenitvi mednarodnega sporazuma ali, če je bil sporazum objavljen v Uradnem listu Evropske unije, sklic in spletna povezava na mednarodni sporazum ali na odlok vlade o podpisu mednarodnega sporazuma;
• obvestila ministrstva za zunanje zadeve o začetku in koncu veljavnosti mednarodnega sporazuma ter po potrebi drugih informacijah v zvezi s sporazumom;
• ukazi vlade glede zunanjih odnosov;
• resolucije predsednika republike o imenovanju in odpoklicu diplomatskih predstavnikov;
• resolucije, izjave, deklaracije in sporočila za druge institucije, ki jih pripravi estonski parlament Riigikogu;
• resolucije in direktive predsednika republike, razen resolucij o razglasitvi zakona in o prošnji za pomilostitev oseb, obsojenih za kaznivo dejanje;
• ukazi vlade;
• ukazi ministrskega predsednika, ki se objavijo v uradnem listu Riigi Teataja na podlagi zakona o vladi republike;
• direktive ministrov, ki se objavijo v uradnem listu Riigi Teataja na podlagi zakona;
• resolucije in poročila sveta guvernerjev estonske nacionalne banke o dejavnostih Eesti Pank;
• resolucije sveta estonskega parlamenta Riigikogu o prenehanju mandata poslanca in o začetku mandata nadomestnega člana Riigikogu, o potrditvi članstva stalnih parlamentarnih odborov ter o evidentiranju in potrditvi članstva političnih skupin v parlamentu;
• odločitve državne volilne komisije;
• obvestila državne volilne komisije o prestavitvi ali odpovedi referenduma;
• obvestila o začetku mandata vlade republike ali ministra;
• poročila predsednika vrhovnega sodišča, predsednika računskega sodišča in varuha človekovih pravic, namenjena estonskemu parlamentu;
• proračun, poročilo o upravljanju in revidirani letni računovodski izkazi Estonskega sklada za zdravstveno zavarovanje;
• smernice Estonskega odbora za računovodske standarde;
• obvestila Varnostne policije, ki se v uradnem listu Riigi Teataja objavijo na podlagi zakona o postopku za evidentiranje in razkritje oseb, ki so delale za ali sodelovale z obveščevalnimi ali protiobveščevalnimi službami varnostnih organizacij ali vojaških sil držav, ki so okupirale Estonijo;
• izjave o finančnih interesih uradnika in druga uradna obvestila, ki se v uradnem listu Riigi Teataja objavijo na podlagi zakona o boju proti korupciji.

Druge informacije, ki se objavijo v Riigi Teataja:

• povezave na drugo zakonodajo in podatkovne zbirke, ki vsebujejo pravne informacije: te informacije se lahko dodajo zakonskim aktom, objavljenim v uradnem listu. Lahko se objavijo tudi obrazložitveni memorandumi in druge postopkovne informacije o zakonodaji v splošni veljavi, ki jih izda država, kot tudi podatki v zvezi z zakonodajo.

V eRT so objavljena prečiščena besedila:

• zakonov (seadused) – pripravi jih ministrstvo za pravosodje;
• odlokov predsednika republike (Vabariigi Presidendi seadlused) – pripravi jih ministrstvo za pravosodje;
• uredb in ukazov vlade (Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused) – pripravi jih ministrstvo za pravosodje;
• uredb ministrov (ministrite määrused) – pripravijo jih ustrezna ministrstva;
• uredb guvernerja estonske centralne banke (Eesti Panga presidendi määrused) – pripravi jih centralna banka;
• uredb državne volilne komisije (Vabariigi Valimiskomisjoni määrused) – pripravi jih urad ministrskega predsednika;
• uredb parlamenta Riigikogu (Riigikogu otsused) – pripravi jih ministrstvo za pravosodje.

Ob vsaki spremembi zakonodajnega akta se pripravi novo prečiščeno besedilo, ki se nato objavi skupaj s podatkom o roku veljavnosti. Prečiščena besedila se elektronsko objavijo istočasno, ko se natisne ali začne veljati sprememba.