Apraksts

“Riigi Teataja” (jeb “Valsts laikraksts”) ir Igaunijas Republikas oficiālais laikraksts, kura pirmais numurs izdots 1918. gada 27. novembrī. Laikrakstu “Riigi Teataja” izdod Igaunijas Tieslietu ministrija.

No 1996. gada šajā laikrakstā publicētie tiesību akti bija pieejami arī elektroniskā formātā tīmeklī. Kopš 2002. gada 1. jūnija “Riigi Teataja” izdeva gan tradicionālajā drukātajā formātā, gan elektroniski internetā. Elektronisko versiju publicēja vienlaicīgi ar drukāto versiju.

Kopš elektroniskās versijas (eRT) izveides laikraksta drukātās versijas abonentu skaits samazinājās vidēji par 20 % gadā, savukārt par 2-3 reizēm palielinājies pieslēguma sesiju skaits eRT. Pēdējo “Riigi Teataja” uz papīra drukāto numuru izdeva 2010. gada 31. maijā.

No 2010. gada 1. jūnija, kad stājās spēkā likums par jauno “Riigi Teataja”, eRT ir kļuvusi par vienīgo oficiālo “Riigi Teataja” versiju.

No 2013. gada eRT publicēs arī vietējo pašvaldību izdotos noteikumus.  Tātad valsts nodrošinās pašvaldībām iespēju publicēt to pieņemtos tiesību aktus.

Pieejamība ir viens no priekšnoteikumiem, kas vajadzīgi, lai iedzīvotāji spētu izprast likumdošanu. Tāpēc eRT elektroniskā datubāze tīmeklī pieejama par velti. Ikvienam ir tiesības lietot eRT par velti gandrīz 600 publiskajās bibliotēkās un apmēram 240 pašvaldību telpās. Bibliotekāriem un pašvaldību darbiniekiem ir bijušas mācības par eRT lietošanu, un likums viņiem uzliek pienākumu palīdzēt iedzīvotājiem atrast vajadzīgos tiesību aktus.
 

Jauno eRT lietojumprogrammu 2010. gadā izveidoja uzņēmums “AS Webmedia”. Datubāzes meklētājs ir “Solr”, un tīmekļa lietojumprogrammā izmantota “Java”. Dokumenti, kas pieejami eRT, tiek glabāti XML formātā, publicēti HTML formātā, bet daži pielikumi ir PDF formātā.
 

“Riigi Teataja” elektroniskās versijas sadaļa “Meklēšana” ir iedalīta četrās apakšiedaļās, kas aprakstītas turpinājumā.

• Meklēšana konsolidētajos tekstos (likumi un Igaunijas Republikas valdības izdotie noteikumi ir pieejami no 1990. gada, visi pārējie oficiālie un spēkā stājušies konsolidētie likumi un ministru izdotie noteikumi pieejami no 2002. gada 1. jūnija).
• Meklēšana dokumentu oriģinālos (visos oriģinālos un pirmajās konsolidētajās versijās, kas publicēti “Riigi Teataja”. Dokumenta sākotnējo versiju uzskata par tā pirmo konsolidēto versiju.).
• Meklēšana pašvaldību dokumentu oriģinālos
• Meklēšana citās vietnēs, piemēram “EUR-Lex” vai portālā “European e-justice” utt.

Tiesību akti

Salīdzinājumā ar “Riigi Teataja” drukāto versiju elektroniskās versijas eRT svarīgākā priekšrocība un atšķirība ir tāda, ka elektroniskajā versijā publicēti konsolidētie tiesību akti. Tiesību akta konsolidētajā versijā iekļautas visas izmaiņas, kas veiktas laika gaitā. Konsolidētie teksti sagatavoti, pamatojoties uz dokumentu sākotnējiem oriģināliem, kas publicēti “Riigi Teataja”. Dokumenta sākotnējā versija vienmēr tiek uzskatīta par pirmo konsolidēto versiju (oriģināls, kas vienlaicīgi ir arī konsolidēta versija).

Laikrakstā eRT ir publicētas šādu tiesību aktu sākotnējās versijas:

• likums līdz ar atsauci uz valsts prezidenta lēmumu izsludināt šo likumu;

• referenduma lēmums;
• valsts prezidenta dekrēts;
• likumprojekts un lēmuma projekts, kas nodoti referendumam;
• valsts valdības un Valsts vēlēšanu komitejas izdoti noteikumi un Igaunijas Valsts bankas (Eesti Pank) vadītāja dekrēts;
• līgums, ko atbilstīgi publiskajām tiesībām noslēgusi kāda ministrija, Valsts kanceleja vai citas valsts iestādes, lai regulētu neierobežotu skaitu gadījumu;
• Augstākās tiesas Konstitucionālo lietu palātas vai Augstākās tiesas tiesnešu sapulces (en banc) spriedums, kas satur lēmumu par laikrakstā “Riigi Teataja” publicēta un vispārēji piemērojama tiesību akta atbilstību Konstitūcijai;
• likums par starptautiska līguma noslēgšanu vai izbeigšanu līdz ar atsauci uz valsts prezidenta lēmumu izsludināt šo likumu;
• starptautisks līgums, kura oriģināls ir igauņu valodā, vai tā tulkojums igauņu valodā tajā gadījumā, ja līguma teksts ir pieejams tikai svešvalodās (un vismaz viena svešvalodā sagatavota versija, ko var izmantot interpretācijai). Starptautisks līgums jāpublicē kopā ar likumu par šā līguma noslēgšanu. Tajā gadījumā, ja līgums publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, jāpublicē atsauce un saite uz šo starptautisko līgumu vai valsts valdības lēmums noslēgt šo starptautisko līgumu;
• Ārlietu ministrijas paziņojums par starptautiska līguma stāšanos spēkā vai termiņa beigšanos un vajadzības gadījumā arī cita informācija par attiecīgo starptautisko līgumu;
• valsts valdības lēmums par ārējām attiecībām;
• valsts prezidenta rezolūcija par diplomātiskā pārstāvja iecelšanu vai atsaukšanu;
• Igaunijas Republikas Parlamenta (Riigikogu) rezolūcija, paziņojums, deklarācija un runa;
• valsts prezidenta lēmums un rīkojums (izņemot lēmumu par likuma pasludināšanu vai notiesāta noziedznieka apžēlošanas lūgumu);
• valsts valdības rīkojums;
• premjerministra rīkojums, kas saskaņā ar Likumu par valsts valdību laikrakstā “Riigi Teataja” ir jāpublicē obligāti;
• ministra rīkojums, kas saskaņā ar likumu laikrakstā “Riigi Teataja” ir jāpublicē obligāti;
• Igaunijas Valsts bankas (Eesti Pank) rezolūcija un ziņojums par bankas darbu;
• Igaunijas Parlamenta (Riigikogu) valdes rezolūcija par deputāta stāšanos amatā cita deputāta vietā un par deputāta pilnvaru izbeigšanos, Parlamenta pastāvīgās komitejas locekļu apstiprināšanu, kā arī Parlamenta frakciju locekļu reģistrēšanu un apstiprināšanu;
• Valsts vēlēšanu komitejas lēmums;
• Valsts vēlēšanu komitejas paziņojums par referenduma atlikšanu vai atcelšanu;
• paziņojums par valdības vai ministra stāšanos amatā;
• pārskats, ko Parlamentam iesniedzis Augstākās tiesas galvenais tiesnesis, galvenais auditors vai tiesībsargs;
• Igaunijas Veselības apdrošināšanas fonda budžets, vadības ziņojums un revidētais gada pārskats;
• Igaunijas Grāmatvedības standartu valdes izdots norādījums;
• Drošības policijas valdes paziņojums, kas laikrakstā “Riigi Teataja” publicēts atbilstīgi procedūrai, ko piemēro, lai reģistrētu un atklātu personas, kas sadarbojušās vai strādājušas tādu valstu izlūkdienestos vai pretizlūkošanas dienestos, vai armijā, kuras savulaik okupējušas Igauniju;
• ierēdņa deklarācija par viņa ekonomiskajām interesēm un citi oficiāli paziņojumi, kas saskaņā ar Likumu par korupcijas apkarošanu obligāti jāpublicē laikrakstā “Riigi Teataja” .

Cita informācija, kas publicēta “Riigi Teataja”

• Laikrakstā “Riigi Teataja” publicētajiem tiesību aktiem var būt pievienotas saites uz citiem tiesību aktiem un datubāzēm, kurās ir juridiska informācija, un eRT var būt atrodami paskaidrojuma raksti un cita ar procedūru saistīta informācija par vispārēji piemērojamiem tiesību aktiem, ko pieņēmusi valsts, un ziņas par likumdošanu.

Laikrakstā eRT ir publicētas šādu tiesību aktu konsolidētās versijas:

• likumi (seadused), ko izstrādājusi Tieslietu ministrija;
• valsts prezidenta dekrēti (Vabariigi Presidendi seadlused), ko izstrādājusi Tieslietu ministrija;
• valdības noteikumi un rīkojumi (Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused), ko izstrādājusi Tieslietu ministrija;
• ministru izdoti noteikumi (ministrite määrused), ko izstrādājušas attiecīgās ministrijas;
• Igaunijas Valsts bankas vadītāja izdoti noteikumi (Eesti Panga presidendi määrused) , ko izstrādājusi Igaunijas Valsts banka;
• Valsts vēlēšanu komitejas noteikumi (Vabariigi Valimiskomisjoni määrused), ko izstrādājusi Parlamenta kanceleja;
• Parlamenta rezolūcijas (Riigikogu otsused), ko izstrādājusi Tieslietu ministrija.

Ik reizi, kad kādā tiesību aktā izdara grozījumus, tiek sagatavota jauna konsolidētā versija, un to publicē, norādot ziņas par darbības termiņu. Konsolidēto versiju publicē elektroniski vienlaicīgi ar grozījuma publicēšanu drukātā formātā vai stāšanos spēkā.