Descripción
El Riigi Teataja (boletín del Estado) es una publicación oficial de la República de Estonia cuyo primer
ejemplar se publicó el 27 de noviembre de 1918. El Ministerio de Justicia de Estonia es el encargado de publicar el
Riigi Teataja.
Desde 1996, los actos que aparecen que el Riigi Teataja están disponibles en formato
electrónico en internet. El 1 de junio de 2002 el Riigi Teataja se publicó en papel, en el formato tradicional, y
electrónicamente en Internet. El ejemplar electrónico se publicó simultáneamente al ejemplar impreso.
A
partir de la creación del eRT, el número de suscripciones de la versión impresa del Riigi Teataja disminuyó en un
promedio de un 20% al año, mientras que el número de sesiones del eRT a las que se ha accedido se duplicó o incluso
triplicó. El último ejemplar en papel del Riigi Teataja se publicó el 31 de mayo de 2010.
El 1 de junio de 2010, con la entrada en vigor de la nueva ley sobre el Riigi Teataja, el eRT pasó a ser la única
publicación oficial del Riigi Teataja.
A partir de 2013 el eRT será el medio en el que se publicarán los
reglamentos de las administraciones locales. El Estado, por lo tanto, ofrece a estas un servicio de publicación de
las leyes.
Una de las condiciones previas para comprender la legislación es que esté disponible, y por eso
la base de datos en línea del eRT es gratuita. Todo el mundo tiene derecho a utilizar el eRT gratuitamente en casi
600 bibliotecas públicas y casi 240 oficinas de administraciones locales. Los bibliotecarios y los funcionarios de
las administraciones locales han realizado un curso de formación sobre la utilización del eRT y están obligados por
ley a poner a disposición de los ciudadanos las instrucciones de uso y a ayudarlos a encontrar los actos
legislativos que soliciten.
El nuevo programa del eRT fue creado en 2010 por AS Webmedia. El motor de la base de datos es Solr y la aplicación
utiliza Java. Los textos del eRT se conservan en formato XML y se publican en formato HTML, con algunos apéndices en
PDF.
La sección de "Búsqueda" del Riigi Teataja electrónico se ha dividido en cuatro secciones:
- Búsqueda en textos consolidados (las leyes y los reglamentos del Gobierno de la República están
disponibles desde 1990, todos los demás textos oficiales o textos consolidados en vigor derivados de leyes o
reglamentos ministeriales están disponibles desde el 1 de junio de 2002).
- Búsqueda en textos originales (todos los textos originales y textos originales/consolidados
publicados en el Riigi Teataja).
- Búsqueda en los textos originales de las administraciones locales.
- Búsqueda en otros sitios web, como EUR-Lex o el Portal europeo de justicia.
Tipos de disposiciones
La diferencia y la ventaja más significativa del eRT, en comparación con la versión impresa del Riigi Teataja, es la
publicación de textos consolidados de actos legislativos. El texto consolidado es un acto legislativo en el que
figuran todas las modificaciones que se han introducido. Los textos consolidados se redactan sobre la base de los
textos originales publicados en el Riigi Teataja. El primer texto original siempre es también el primer texto
consolidado (texto original/consolidado).
En el eRT se publican los textos originales de los siguientes actos legislativos:
- una ley con una referencia a la resolución del Presidente de la República sobre la proclamación de la ley;
- una decisión sobre un referéndum;
- un decreto del Presidente de la República;
- un proyecto de ley y un proyecto de resolución sometido a referéndum;
- un reglamento del Gobierno de la República, del comité electoral nacional y un decreto del gobernador del
Eesti Pank (Banco de Estonia);
- un contrato de Derecho público suscrito por un ministerio, la Cancillería del Estado y otras autoridades
del Estado para regular un número ilimitado de casos;
- una sentencia de la Cámara de revisión constitucional del Tribunal Supremo o del Tribunal Supremo en
pleno, que contenga una decisión sobre la constitucionalidad de la legislación de aplicación general
publicada en el Riigi Teataja;
- un acto sobre la celebración o la expiración de un acuerdo internacional con una referencia a la
resolución del Presidente de la República sobre la proclamación del acto;
- un acuerdo internacional redactado en estonio o su traducción en estonio, si el texto del acuerdo
internacional está disponible solo en una lengua extranjera, y en al menos una lengua extranjera que sirva de
base para la interpretación; un acuerdo internacional se publicará junto con el acto relativo a la celebración
del acuerdo internacional o, si ha sido publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, una referencia y un
enlace al acuerdo internacional o a la orden del Gobierno de la República mediante la cual se decidió suscribir
el acuerdo internacional;
- una notificación del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre la entrada en vigor y la expiración de un
acuerdo internacional y, en su caso, cualquier otra información relacionada con dicho acuerdo internacional;
- una orden del Gobierno de la República sobre las relaciones exteriores;
- una resolución del Presidente de la República sobre el nombramiento y la destitución de un representante
diplomático;
- una resolución, un comunicado, una declaración y una alocución del Riigikogu (Parlamento de Estonia);
- una resolución y una directiva del Presidente de la República, excepto resoluciones sobre la proclamación
de una ley y sobre la revisión de una solicitud de indulto de un condenado;
- una orden del Gobierno de la República;
- una orden del Primer Ministro cuya publicación en el Riigi Teataja esté prevista por la ley del Gobierno
de la República;
- una directiva de un ministro cuya publicación en el Riigi Teataja esté prevista por ley;
- una resolución y un informe del consejo de administración del Eesti Pank sobre las actividades de este
banco;
- una resolución del consejo del Riigikogu sobre la entrada en funciones como miembro del Riigikogu de un
miembro suplente del Riigikogu y el término de su mandato, la aprobación de la adhesión a un comité permanente
del Riigikogu y el registro y aprobación de la adhesión a los grupos del Riigikogu;
- una decisión del comité electoral nacional;
- una notificación del comité electoral nacional sobre el aplazamiento o la cancelación de un referéndum;
- una notificación sobre la entrada en funciones del Gobierno de la República o de un ministro;
- un informe para el Riigikogu del Presidente del Tribunal Supremo, del Auditor General y del Ministro
de Justicia;
- el presupuesto, el informe de gestión y las cuentas anuales auditadas de la Caja del Seguro de Enfermedad de
Estonia;
- las directrices del Consejo de normas de contabilidad de Estonia;
- una notificación de la Dirección de Seguridad de la Policía, publicada en el Riigi Teataja sobre la base
de la ley sobre el procedimiento para el registro y divulgación de las personas que hayan trabajado o cooperado
con servicios de inteligencia o contrainteligencia de organizaciones de seguridad o con las fuerzas militares de
Estados que hayan ocupado Estonia;
- una declaración sobre los intereses económicos de un funcionario y cualquier otra notificación oficial,
siempre que su correspondiente publicación en el Riigi Teataja esté prevista en la ley anticorrupción.
Otra información publicada en el Riigi Teataja:
- A la legislación publicada en el Riigi Teataja pueden añadirse enlaces a otras legislaciones y bases de
datos que incluyan información jurídica, así como exposiciones de motivos y cualquier otra información
procedimental de la legislación de aplicación general promulgada por el Estado y datos relacionados con la
legislación.
En el eRT se publican los textos consolidados de los siguientes actos legislativos:
- leyes (seadused), redactadas por el Ministerio de Justicia;
- decretos del Presidente de la República (Vabariigi Presidendi seadlused), redactados por el
Ministerio de Justicia;
- reglamentos y órdenes del Gobierno de la República (Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused),
elaborados por el Ministerio de Justicia;
- reglamentos ministeriales (ministrite määrused), elaborados por los ministerios
correspondientes;
- reglamentos del gobernador del Banco de Estonia (Eesti Panga presidendi määrused), elaborados
por el Banco de Estonia;
- reglamentos del comité electoral nacional (Vabariigi Valimiskomisjoni määrused), elaborados por
la Cancillería del Riigikogu;
- resoluciones del Riigikogu (Riigikogu otsused), elaboradas por el Ministerio de Justicia.
Cada vez que se modifica un acto legislativo, se elabora un nuevo texto consolidado que se publica junto con la
información relativa a su periodo de validez. El texto consolidado se publica en línea al mismo tiempo que la
modificación se publica en papel o entra en vigor.
