Λίγα λόγια για την εθνική βάση δεδομένων

Λογότυπος του γαλλικού νομοθετικού ιστότοπου «Légifrance»

Παρουσίαση

Ο ιστότοπος Légifrance είναιη δημόσια υπηρεσία δημοσιοποίησης του γαλλικού δικαίου μέσω του διαδικτύου. Η υπηρεσία αυτή υπάγεται στη γενική γραμματεία της κυβέρνησης και  τη διαχείρισή της έχει αναλάβει η διεύθυνση νομικών και διοικητικών πληροφοριών.

Ο ιστότοπος Légifrance παρέχει πρόσβαση:

  • στο εθνικό δίκαιο της Γαλλίας (σύνταγμα, κώδικες, νομοθετικά και κανονιστικά κείμενα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας, συλλογικές συμβάσεις και επίσημα δελτία των υπουργείων)
  • στη συνταγματική νομολογία, διοικητική και δικαστική·
  • στο ευρωπαϊκό δίκαιο (κείμενα των ευρωπαϊκών συνθηκών, παράγωγο δίκαιο που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταφορά οδηγιών και νομολογία)·
  • στο διεθνές δίκαιο (συνθήκες και νομολογία).

Τα κείμενα που έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας από το 1990 και μετά εμφανίζονται ολόκληρα. Όσον αφορά τις νομοθετικές πράξεις που δημοσιεύτηκαν το διάστημα 1974-1989, εμφανίζονται μόνο τα στοιχεία αναφοράς καθώς και η φωτοτυπημένη έκδοσή τους.

Μέσω δελτίων αναζήτησης μπορεί κανείς να συμβουλευτεί διάφορες βάσεις νομοθετικών δεδομένων. Τα δελτία αυτά είναι προσαρμοσμένα σε διάφορους τύπους πράξεων και στις ανάγκες των χρηστών (απλή, σύνθετη ή θεματική αναζήτηση).

Διαθέσιμες νομοθετικές πράξεις

Νόμοι

Ο νόμος είναι κανόνας δικαίου με γενική και απρόσωπη ισχύ, που εφαρμόζεται σε όλους. Ψηφίζεται από το Κοινοβούλιο (Εθνοσυνέλευση και Γερουσία), υπογράφεται από τον πρόεδρο της Δημοκρατίας και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα.

Διατάξεις - πράξεις νομοθετικού περιεχομένου

Πρόκειται για κανονιστικές πράξεις που επιτρέπουν στην κυβέρνηση να λαμβάνει μέτρα νομοθετικού περιεχομένου για την εκτέλεση του προγράμματός της και για περιορισμένη χρονική διάρκεια.

Οι διατάξεις αυτές εγκρίνονται με εξουσιοδοτικό νόμο ο οποίος ψηφίζεται από το Κοινοβούλιο. Έχουν έκτακτο χαρακτήρα. Εγκρίνονται από το υπουργικό συμβούλιο και υπογράφονται από τον πρόεδρο της Δημοκρατίας. Υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο για επικύρωση και στη συνέχεια εξομοιώνονται με τους νόμους.

Διατάγματα

Τα διατάγματα είναι πράξεις γενικής ή ατομικής εμβέλειας (αφορούν ένα πρόσωπο, μια ονομασία κ.λπ) που εκδίδονται από την εκτελεστική εξουσία (τον πρόεδρο της Δημοκρατίας και τον πρωθυπουργό).

Διακρίνονται στα αυτόνομα διατάγματα, τα οποία εκδίδει ο πρωθυπουργός εντός των ορίων που καθορίζει το σύνταγμα, στους τομείς που δεν υπόκεινται στην αρμοδιότητα του προέδρου της Δημοκρατίας, και στα διατάγματα εφαρμογής, που επίσης εκδίδει ο πρωθυπουργός, τα οποία διευκρινίζουν τους όρους εφαρμογής των νόμων.

Αποφάσεις κυβερνητικών οργάνων ή οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης (arrêtés)

Με εντολή του πρωθυπουργού, οι υπουργοί, νομάρχες και δήμαρχοι μπορούν να εκδίδουν αποφάσεις με σκοπό τον καθορισμό των όρων εφαρμογής ενός νόμου, στους τομείς αρμοδιότητάς τους.  Μιλάμε αντίστοιχα για υπουργικές, διυπουργικές, νομαρχιακές ή δημοτικές αποφάσεις. 

Αποφάσεις ανεξάρτητων διοικητικών αρχών (décisions)

Οι αποφάσεις είναι κανονιστικές πράξεις που εκδίδουν ανεξάρτητες διοικητικές αρχές, όπως η εθνική επιτροπή πληροφορικής και ελευθεριών, ή η ρυθμιστική αρχή για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και τα ταχυδρομεία.

Διασκέψεις/βουλεύματα (délibérations)

Ο όρος αυτός δηλώνει τόσο την εξέταση και τη συζήτηση μιας υπόθεσης από συλλογικό όργανο πριν από τη λήψη σχετικής απόφασης, όσο και το αποτέλεσμα της συζήτησης αυτής, δηλαδή τη ληφθείσα απόφαση. Η Légifrance παρέχει πρόσβαση στις διασκέψεις και τα βουλεύματα ανεξάρτητων διοικητικών αρχών.

Εγκύκλιοι και οδηγίες (circulaires et instructions)

Οι πράξεις αυτές δεν έχουν κανονιστική αξία. Σκοπός τους είναι να παρέχουν οδηγίες στις διοικητικές υπηρεσίες, ιδίως στα υπουργεία, σχετικά με την εφαρμογή των νόμων και των διαταγμάτων ή να δίνουν διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων. Μόνο οι σημαντικότερες από αυτές δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα.

Μελέτες αντικτύπου και εκθέσεις

Πρόκειται για προπαρασκευαστικά έγγραφα που έχουν συντάξει τα διάφορα υπουργεία για ενημέρωση του πρωθυπουργού ή του προέδρου της Δημοκρατίας.

Οι μελέτες αντικτύπου δημοσιοποιούνται παράλληλα με τα νομοσχέδια. Πρέπει να επισυνάπτονται στα νομοσχέδια (δυνάμει του άρθρου 39 του συντάγματος και του νόμου της 15ης Απριλίου 2009).

Οι εκθέσεις παρουσίασης συνοδεύουν τα κείμενα των διαταγμάτων ή των πράξεων νομοθετικού περιεχομένου που υποβάλλονται για έγκριση στον πρωθυπουργό ή τον πρόεδρο της Δημοκρατίας.

Γνωμοδοτήσεις

Οι γνωμοδοτήσεις είναι κείμενα που προκύπτουν από τη διαβούλευση με κάποιο άτομο ή όργανο. Ο ιστότοπος Légifrance παρέχει πρόσβαση στις γνωμοδοτήσεις που εκδίδουν διάφορα υπουργεία (π.χ. γνωμοδότηση σχετικά με την παράταση μιας συλλογικής σύμβασης) και ανεξάρτητες διοικητικές αρχές.

Νομοθετικά διατάγματα

Είναι κανονιστικές πράξεις για την τροποποίηση ή την κατάργηση νομοθετικών διατάξεων, οι οποίες εκδόθηκαν το διάστημα 1924-1958 από την κυβέρνηση  με εξουσιοδότηση από το Κοινοβούλιο το οποίο έπρεπε κατ' αρχή και να τις επικυρώνει. Από το 1958 έχουν αντικατασταθεί από τις πράξεις νομοθετικού περιεχομένου.