Over de nationale databank

Logo van de Franse wetgevingswebsite “Légifrance”

Inleiding

Légifrance is een publieksdienst voor de verspreiding van het Franse recht via internet onder verantwoordelijkheid van het secretariaat-generaal van de Franse regering. De directie Juridische en bestuurlijke informatie staat in voor het beheer.

Légifrance biedt toegang tot:

  • het Franse nationale recht (grondwet, wetboeken, in het Journal officiel de la République française (staatsblad) gepubliceerde teksten van wetten en andere besluiten, collectieve overeenkomsten en officiële bulletins van de ministeries)
  • de grondwettelijke, bestuurlijke en gerechtelijke jurisprudentie
  • het Europees recht (teksten van Europese verdragen, in het Publicatieblad van de EU verschenen afgeleid recht, in nationaal recht omgezette richtlijnen en jurisprudentie)
  • het internationale recht (verdragen en jurisprudentie)

Documenten die sinds 1990 in het Journal officiel de la République française zijn verschenen, kunnen integraal worden geraadpleegd. Van besluiten die tussen 1947 en 1989 zijn verschenen, zijn alleen de bibliografische gegevens en een gescande versie opgenomen.

Met behulp van zoekformulieren kunnen de verschillende wetgevingsdatabases worden doorzocht. De zoekmogelijkheden zijn aangepast aan de verschillende soorten besluiten en aan de behoeften van de gebruikers (eenvoudig, geavanceerd of thematisch zoeken).

Opgenomen rechtsbesluiten

Wetten

Een wet (loi) is een niet tot een bepaalde persoon gerichte rechtsregel van algemene strekking die voor iedereen geldt. Zij wordt vastgesteld via een stemming in de parlement (nationale assemblee en senaat), afgekondigd door de president van de republiek en gepubliceerd in het staatsblad.

Ordonnanties

Een ordonnantie (ordonnance) is een uitvoeringsmaatregel voor het regeringsbeleid met een beperkte duur.

Een ordonnantie moet zijn gebaseerd op een door het parlement goedgekeurde machtigingswet. Een ordonnantie heeft een uitzonderlijk karakter. Zij wordt vastgesteld door de ministerraad en ondertekend door de president van de republiek. Zij moet door het parlement worden geratificeerd en is dus vergelijkbaar met een wet.

Decreten

Een decreet (décret) is een rechtsregel van algemene of individuele strekking (bijv. tot een bepaalde persoon of groep gericht) die wordt uitgevaardigd door de uitvoerende macht (president van de republiek en eerste minister).

Daarnaast zijn er autonome decreten (décrets autonomes), die door de eerste minister worden genomen binnen de door de grondwet aan hem verleende bevoegdheden op gebieden waarvoor de president van de republiek niet bevoegd is, en uitvoeringsdecreten (décrets d'application), die eveneens door de eerste minister worden genomen ter uitvoering van wetten.

Verordeningen

Een verordening (arrêté) is een rechtsbesluit dat een minister, prefect of burgemeester kan vaststellen op grond van een door de eerste minister gedelegeerde bevoegdheid ter uitvoering van een wet. Er wordt onderscheid gemaakt tussen ministeriële, interministeriële, prefectorale en gemeentelijke verordeningen.

Besluiten

Een besluit (décision) is een rechtsregel van onafhankelijke bestuursorganen, zoals de Commission nationale de l'informatique et des libertés (nationale commissie voor informatica en vrijheden) of de Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (regelgevingsinstantie voor elektronische communicatie en posterijen).

Deliberaties

Een deliberatie (délibération) omvat zowel het onderzoek en de bespreking van een zaak door een collectief orgaan voordat deze een besluit neemt, als het resultaat van deze bespreking, d.w.z. het uiteindelijke besluit. Légifrance biedt toegang tot de deliberaties van onafhankelijke bestuursorganen.

Circulaires en aanwijzingen

Circulaires en aanwijzingen hebben geen regelgevend karakter. Zij dienen enkel om overheidsdiensten, in het bijzonder die welke onder de ministeries ressorteren, instructies te geven over de toepassing van wetten en decreten of om de toepassingsvoorwaarden van bepalingen te verduidelijken. Alleen de belangrijkste worden in het staatsblad gepubliceerd.

Effectrapportages en toelichtingen

Effectrapportages en toelichtingen zijn voorbereidende documenten die door ministeries worden opgesteld voor de eerste minister of de president van de republiek.

Een wetsontwerp gaat vergezeld van een effectrapportage (étude d'impact). Dit is een verplichting die voortvloeit uit artikel 39 van de grondwet en uit de organieke wet van 15 april 2009.

Decreten en verordeningen die door de eerste minister en de president van de republiek moeten worden goedgekeurd, gaan vergezeld van een toelichting (rapport de présentation).

Adviezen

Adviezen (avis) zijn documenten die door geraadpleegde personen of instanties worden opgesteld. Légifrance bevat de adviezen van verschillende ministeries (bijv. over de verlenging van een collectieve arbeidsovereenkomst) en van onafhankelijke bestuurslichamen.

Wetsbesluiten

Tussen 1924 en 1958 werden ook wetsbesluiten (décret-loi) genomen. Het zijn rechtsbesluiten die de regering op machtiging van het parlement neemt en in principe ter ratificatie aan het parlement voorlegt en waarmee rechtsregels worden gewijzigd of ingetrokken. In 1958 zijn deze vervangen door ordonnanties.